从六姊妹看变化：一证定权，淮南房产证十年改革如何实现安心

发布时间：2025-12-13 03:32:02 丨 文章作者：小编 丨 浏览次数：167

一张陈旧的房契纸，居然致使亲姊妹因之而反目成仇，在此现象其后的是一个时期产权制度的含混不清与缺失位置在哪。从手写的契约转变到国家统一进行登记，这不仅仅是证书形式方面的变化，更加涉及到千家万户切身的种种利益以及法律给予的保障。

计划经济下的产权困局

城镇住房在计划经济时代，多是由单位来进行分配的，其产权归属通常要依靠单位所出具的证明，或者是一纸手写而成的协议。淮南作为是老工业城市，大量公有住房的分配以及流转的情况都处于这种模糊不清的状态之中。在这样的模式之下，一旦家庭结构出现变动，或者单位发生变迁，产权纠纷便非常容易产生，因为缺乏具有法律效力的登记凭证，所以确权会困难重重。

在那个时候，私有房产进行交易的情况同样是不符合规范要求的。好多家庭仅仅依据双方签了字的买卖合同，甚至只是口头达成的约定，就完成了房产交易行为，却并未去办理任何官方所规定的登记手续。这样的一种状况致使房产到底归属于谁变得不清楚，给往后的日子埋下了极大的隐患，就好像在电视剧里何家老宅所产生的纷争一样，其根源恰恰就是历史上产权登记方面呈现出的空白以及滞后状态。

统一登记改革的破冰之举

淮南启动了艰巨的整合工作，该工作面对分散在房产、国土、林业等多个部门的庞杂历史数据， 需清理、比对、录入超过500万条历史档案信息，要将“信息孤岛”联通，这是建立统一登记簿册的基础，此项工作耗时耗力，不过为后续的确权登记扫清了障碍 。

推行改革的核心目标在于达成登记机构、登记簿册、登记依据以及信息平台的“四统一”，这表明不管是土地、房屋，抑或是其他不动产，均会于同一个部门，按照同一套规范来开展登记，进而颁发统一的权属证书，这般举措从制度根源之处杜绝了“政出多门”、权属不清楚的问题。

化解历史遗留办证难题

淮南针对历史遗留下来的“办证难”这一问题，采取的是分类处置以及集中攻坚的策略，举例来说，给省煤田地质局第一勘探队的142户职工集中办理了集资建房登记，进而解决了因年代太过久远、资料有所缺失、申请人年事已高等因素所带来的复杂状况，这样的行动体现出了政策具有的灵活性 。

经过长达十年的时间，诸如此类的历史遗留下来的问题被逐个地进行破解。依据相关统计信息，一直到2024年的时候，在全市范围之内累计为数量超过12万户的居民解决了不动产方面“办证难”这样的问题，使得大量如同“何家老宅”这般的房产真正具备了得到法律予以认可的“身份证”，进而从根源之处减少了家庭以及社会矛盾。

服务优化与效率革命

服务效率得以提升方面直观呈现于办证时限被缩短，借助流程再造这种手段以及信息化方式，淮南这边把一般不动产登记的办理时限从依法规定的30个工作日给压缩到1个工作日乃至更短，高频业务达成“即来即办”，这极为便利了企业以及群众。

服务模式实现了从“多头跑”朝着“一站式”继而发展到居然实现甚至“指尖办”完成升级，随后推出了名为“不动产登记+N”那种服务，在办理过户的情况下能够实现如同同步申请办理如同水、电、气、网络等联办业务这般样的操作，于是群众不需要还要再如同以往那样奔波于各个营业厅而通过线上平台反而便能够出现一次性办结这种结果 。

数字化与智慧登记新阶段

全面进入数字化时代的是不动产登记，得到广泛应用的电子证照，所具备的正是和纸质证书同样的法律效力，在市民办理诸如户籍、入学、抵押等各类业务期间，能够不去随身携带让人感到不便且有风险的纸质证书，直接出示的情形是电子证照，到2024年，全市电子证照调用率已然超过了90% 。

“交房即发证”一类的创新服务充分展现出了智慧登记，于淮南高新区的部分新建楼盘之中，收房拿钥匙之际的购房者能够领到不动产权证书，达成了住权与产权的同步之举，保障了购房者权益，还规范了房地产市场秩序 。

从确权到赋能的社会意义

产权清晰的不动产，稳定了社会最为基础的财产关系，它使得家庭财产的传承有了依据，减少了继承方面的纠纷，让市场交易既能处在安全有序状态，又促进了房地产市场朝着健康方向发展，它从法律的层面保障了那个“居者有其权”，是能够让社会保持稳定的一块起到稳定作用的石头。

如今，不动产登记证书的功能处于持续不断延伸的状态。企业凭借“不动产登记电子证明”能够便捷地办理融资抵押事宜；市民借助“带押过户”使得二手房交易流程实现了简化；农村宅基地确权证书给予了农民更多的财产权利。这一张证书，正在持续释放其推动经济发展以及促进社会和谐的深层价值。

从为了一张房屋契约辛苦奔波大半生，到轻轻移动一下手指就能确定产权办理证件，您觉得不动产统一登记所带来的最为显著的变化是什么呢，是不是家庭争执矛盾的数量有所减少，交易过程安全程度的有所提高，又或者是政府执行管理能力方面有着进展呢，欢迎大家来分享一下您个人的观点看法 。